1 范围

      GB/T 39652的本部分规定了危险货物运输事故应急救援处置行动一般性要求、安全预防措施和现场处置要求。

      本部分适用于危险货物运输应急救援。

2 规范性引用文件

      下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

      GB 6944 危险货物分类和品名编号

      GB 12463 危险货物运输包装通用技术条件

      GB/T 29179-2012 消防应急救援 作业规程

      GB/T 39652.2-2021 危险货物运输应急救援指南 第2部分：应急指南

      GB/T 39652.3-2021 危险货物运输应急救援指南 第3部分：救援距离

      GB/T 39652.4-2021 危险货物运输应急救援指南 第4部分：遇水反应产生毒性气体的物质目录

      GA/T 970-2011 危险化学品泄漏事故处置行动要则

      JT/T 617.5-2018 危险货物道路运输规则 第5部分：托运要求

      关于危险货物运输的建议书 规章范本（联合国，第19修订版）

      欧洲国际道路危险货物运输协定（ADR）（欧洲经济委员会，2019版）

      危险货物运输应急救援指南（ERG）（加拿大、美国、墨西哥和阿根廷合编，2016版）

3 术语和定义

      GB 6944、GB 12463、GB/T 29179、《关于危险货物运输的建议书 规章范本》欧洲国际道路危险货物运输协定（ADR）》和《危险货物运输应急救援指南（ERG）》界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了部分术语和定义。

3.1

      危险货物 dangerous goods

      具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存等作业过程中容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。

      注：危险货物俗称危险品。

3.2

      危险货物运输 transport of dangerous goods

      组织专业人员并利用专用运输工具和/或包装容器载运危险货物的商业行为。

3.3

      应急救援 emergency rescue

      针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动。

3.4

      初始救援阶段 initial rescue phase

      相关救援人员到达事故现场，对现场危险货物进行甄别和确认、开始采取保护措施和现场安全措施，并要求专业救助人员提供帮助的阶段。

4 一般要求

4.1 事故应急目标、任务和程序

4.1.1 应急总体目标

      通过有效的应急救援行动，尽可能降低事故后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。

4.1.2 应急基本任务

      应急基本任务包括：

      a) 及时组织营救受害人员，组织撤离、疏散或者采取其他措施保护危害影响区域内所有人员。在撤离或疏散过程中，应积极组织相关人员开展自救和互救工作。

      b) 迅速控制事态，并对事故造成的危害进行侦查、检测或监测，确定事故的危害波及区域、危害性质及程度，及时控制住造成事故的危险源。

      c) 消除危害后果，做好现场恢复。在应急处置过程中谨慎处理漏物和消防用水排放，防止发生次生危害和污染，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

      d) 查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估事故危害范围和程度，查明人员伤亡情况，为后续工作打好基础。

4.2 现场运行机制

      事故应急处置现场实行应急指挥部统一领导，相关部门依法承担相应职责，各单位按预案设定要求积极响应联动。

4.3 应急处置程序

      应急处理程序包括但不限于：

      a) 侦察检测。在事故现场，针对危险货物种类、性质、浓度、危害范围和事故状况进行侦察和检测。侦察、检测作业应遵循先识别、后检测、再定性、后定量的原则并贯彻应急处置行动始终。

      b) 警戒疏散。根据事故现场获得的信息和数据，分析、判断可能引发爆炸、燃烧的各种因素和危险源，确认现场周边污染情况，划定警戒区域。在事故现场周边及其入口处设置警戒标志。将处于事故现场周边生命安全受到威胁的公众转移至安全区域。

      c) 安全防护。根据事故的危险性和划定的危险区域以及GA/T 970-2011的要求，确定处置行动人员的安全防护等级，并采取相应的安全防护措施。

      d) 人员搜救。抢救受害人员是应急救援的首要任务。在应急处置行动中，快速、有序、有效地搜寻受害人员和实施伤员现场急救与安全转送是减少人员伤亡和事故损失的关键。

      e) 险情排除。为控制危险源和防止事故继续扩展，应尽快组织专业抢险队伍与消防应急人员制定抢险方案并安全、迅速和有效地排除险情。

      f) 现场清理。根据事故对人体、动植物、土壤、空气等造成或可能带来的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，及时清理现场，防止对人和环境造成进一步的危害和污染。

4.4 现场行动须知

      现场行动应遵循以下指引：

      a) 最先到达危险货物运输事故现场的消防救援人员、人民警察和其他应急救援人员可结合GB/T 29179 使用本部分；

      b) 在事故初始救援阶段需要采取自我保护和公众保护应急措施时，本部分可提供基本指导；

      c) 按照本部分紧急处置危险货物运输事故时应与GB/T 39652.2-2021、GB/T 39652.3-2021和GB/T 39652.4-2021同时使用。

5 安全预防措施

5.1 谨慎近前

      在未对事故状况进行全面评估之前，不应贸然进入事故现场。开展事故应急处置需要靠前行动，但应从上风向谨慎靠近事故现场。

5.2 确保安全

      在直接进入事故现场前，应对现场进行隔离，保证处置行动人员处于危险范围之外，确保人群和周围环境安全，并有足够的空间来调动必需的设备。

5.3 掌控危害

      包括但不限于：

      a）通过标志牌、外包装标签、运单、化学品安全技术说明书、火车和拖车的图标以及事故现场的专业人士直接获取事故相关信息；

      b) 利用运单上的联合国危险货物编号（UN编号）、危险货物分类号和危险货物名称等信息，快速了解、掌握并有效控制事故危害；

      c) 根据所获信息，查找相应的应急指南卡；

      d) 根据所获危险货物详细信息采取适合于事故现场实际情况的处置措施；

      e）货主或其他权威人士提供的额外信息可能会改变指南卡所提供的重点或细节。

5.4 现场评估

      对事故现场进行评估，包括但不限于以下因素：

      a）是否有着火、泄漏等情况；

      b）天气；

      c）地形；

      d）人员、财产和周围环境是否处于危险当中；

      e）可采取的措施；

      f）应立即采取的行动。

5.5 应急人员自我保护

      包括但不限于：

      a）进入危险区域前，救援人员应采取相应的防护措施；

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