1 范围

      本标准规定了安全生产应急管理人员的培训要求、培训内容、考核要求及考核要点。

      本标准适用于政府部门安全生产应急管理人员的培训。生产经营单位应急管理人员培训及考核工作参照本标准执行。

2 规范性引用文件

      下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

      GB/T 15236 职业安全卫生术语

      GB 18218 危险化学品重大危险源辨识

      AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

      AQ/T 9007 安全生产事故应急演练指南

3 术语与定义

      GB/T 15236、AQ/T 9002和AQ/T 9007界定的以及下列术语和定义适用于本文件，为了便于使用，以下重复列出了GB/T 15236和AQ/T 9002中的某些术语和定义。

3.1 应急管理 emergency management

      为了迅速、有效地应对可能发生的事故，控制或降低其可能造成的后果和影响，而进行的一系列有计划、有组织的管理，包括预防、准备、响应及恢复四个阶段。

3.2 应急响应 emergency response

      事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

      [GB/T 15236，应急与防护措施6.3]

3.3 恢复 recovery

      事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 

      [AQ/T 9002，术语和定义2.5]

3.4 应急预案 emergency plan

      针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

      [GB/T 15236，应急与防护措施6.1]

4 培训要求

4.1 安全生产应急管理人员的培训应纳入安全生产应急管理培训计划，统筹组织实施。

4.2 安全生产应急管理人员的培训应由具备安全生产培训资质的机构承担。

4.3 安全生产应急管理培训应创新培训方式，坚持理论与实践相结合，注重培训效果。

5 培训内容

5.1 应急管理概论

5.1.1 应急管理概念与术语

5.1.2 突发事件应急管理

      突发事件应急管理应包括下列内容：

      ——突发事件的特征、分类和分级；

      ——突发事件应急管理的概念、内涵和原则；

      ——突发事件应急管理工作的指导思想、目标和主要内容。

5.1.3 安全生产应急管理

      安全生产应急管理应包括下列内容：

      ——安全生产应急管理的特点和意义；

      ——安全生产应急管理的基本任务；

      ——安全生产应急管理的现状；

      ——安全生产应急管理的发展趋势。

5.2 安全生产应急管理法律法规

5.2.1 应急管理法制建设概述

5.2.2 应急管理法制的原则和功能

5.2.3 应急管理法律法规层级框架

5.2.4 应急管理相关法律、法规、规章、标准的主要内容

5.3 安全生产应急体系

5.3.1 安全生产应急体系概述

5.3.2 安全生产应急组织体系

      安全生产应急组织体系应包括下列内容：

      ——领导机构；

      ——管理部门；

      ——职能部门；

      ——救援队伍；

      ——民间组织及志愿者。

5.3.3 安全生产应急体系运行机制

      安全生产应急体系运行机制应包括下列内容：

      ——日常管理机制；

      ——预测预警机制；

      ——应急响应机制；

      ——信息发布机制；

      ——经费保障机制。

5.3.4 安全生产应急体系支持保障系统

      安全生产应急体系支持保障系统应包括下列内容：

      ——通信信息系统；

      ——技术支持系统；

      ——物资与装备保障系统；

      ——培训演练系统。

5.4 安全生产应急预案

5.4.1 应急预案的概念、目的和作用

5.4.2 应急预案体系框架

      应急预案体系框架应包括下列内容：

      ——突发事件应急预案体系；

      ——突发事件总体应急预案；

      ——突发事件专项应急预案；

      ——突发事件部门应急预案。

5.4.3 安全生产事故应急预案

      安全生产事故应急预案应包括下列内容：

      ——应急预案体系的组成；

      ——综合应急预案；

      ——专项应急预案；

      ——现场处置方案。

5.4.4 应急预案编制

      应急预案编制应包括下列内容：

      ——应急预案编制的基本要求；

      ——应急预案编制的步骤；

      ——应急预案的主要内容；

      ——应急预案的相互衔接。

5.4.5 应急预案管理

      应急预案管理应包括下列内容：

      ——应急预案评审与发布；

      ——应急预案备案；

      ——应急预案修订与更新。

5.5 危险分析

5.5.1 危险分析基本过程

5.5.2 危险源辨识与评价

5.5.3 常用危险分析技术方法

5.6 应急能力评估

5.6.1 评估方法；

5.6.2 评估指标；

5.6.3 评估过程。

5.7 应急演练

5.7.1 应急演练概述

      应急演练概述应包括下列内容：

      ——应急演练的目的与原则；

      ——应急演练类型；

      ——应急演练内容；

      ——应急演练参与人员。

5.7.2 应急演练计划

      应急演练计划应包括下列内容：

      ——演练需求与演练范围的确定；

      ——演练计划的编制。

5.7.3 应急演练准备

      应急演练准备应包括下列内容：

      ——演练组织机构及人员的确定；

      ——演练现场规则；

      ——工作方案的编制；

      ——演练脚本的编制；

      ——演练评估方案的编制；

      ——演练保障方案的编制；

      ——演练观摩手册的编制；

      ——演练参与人员的培训。

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