1 范围

      本标准规定了石油行业安全生产标准化建设的总体要求。

      本标准适用于在中华人民共和国领域内从事石油天然气勘探、开发生产、储运等生产经营活动的单位。

2 规范性引用文件

      下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。

      AQ 2012 石油天然气安全规程

      AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范

      SY/T 6276 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系

3 术语和定义

      下列缩略语以及术语和定义适用于本文件。

3.1

      HSE

      健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的英文缩写。

3.2

      HSE管理体系 HSE management system

      建立健康、安全、环境的方针和目标，并实现这些目标的体系。

3.3

      生产经营单位 production and management entity

      按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证，从事石油天然气勘探、开发生产、储运等生产经营活动的组织。

3.4

      基层单位 grass-roots unit

      能够独立完成石油天然气勘探、开发生产、储运等作业的基层组织。

4 一般规定

4.1 本标准的要素设置和内容满足AQ/T 9006、AQ2012、SY/T 6276。

4.2 依据HSE管理体系中安全生产管理要素，明确标准化建设的方针、目标等核心内容，对HSE管理体系运行和安全生产情况进行考核；根据标准化得分和安全绩效评定标准化等级。

4.3 安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，其中一级为最高。

4.4 安全生产标准化得分采用百分制，标准化得分按下式计算：

      标准化得分＝标准化工作评定得分÷标准中的赋分×100

      式中：标准中的赋分是指生产经营单位业务范围内的标准要求项的赋分之和；

      标准化工作评定得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。

4.5 安全生产标准化评审周期与安全生产许可证换发证周期相一致。安全生产标准化等级有效期为三年。

5 核心要求

5.1 领导责任和承诺

5.1.1 责任

      生产经营单位主要负责人的安全责任，主要包括：

      ——建立、健全本单位的安全生产责任制；

      ——组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

      ——保障本单位安全生产投入的有效实施；

      ——督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

      ——组织制定并实施本单位的应急预案；

      ——及时、如实报告生产安全事故。

5.1.2 承诺

      生产经营单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺。承诺的基本内容包括：

      ——遵守国家和所在地法律法规及相关规定，尊重所在地的风俗习惯；

      ——提供必要的人力、物力、财力资源；

      ——持续改进HSE管理体系。

5.1.3 安全文化建设

      生产经营单位应开展安全文化建设，组织开展安全宣传教育活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有本单位特色的安全价值观。

5.2 HSE方针

      应结合本单位生产实际，制定符合法律法规要求的HSE方针，并传达到单位员工。

5.3 策划

5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制

5.3.1.1 生产经营单位应：

      ——组织员工开展危害因素辨识活动；

      ——对于识别出的危害因素，组织风险评估，确定不可接受的风险并进行分级管理；

      ——对不可接受的风险制定并采取控制措施。

5.3.1.2 生产经营单位应按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，进行安全生产事故隐患排查，对排查出的安全生产事故隐患登记建档。

5.3.1.3 生产经营单位根据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害部位，并明确相应的领导干部联系点，领导干部应定期到联系点检查。

5.3.1.4 生产经营单位应按重大危险源安全管理制度，对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，制定重大危险源安全监控措施。对确认的重大危险源登记建档，并按规定备案。

5.3.2 法律法规和其他要求

      生产经营单位应对现行的HSE法律法规、标准规范进行识别，列出所采用的法律法规、标准规范目录，并定期更新与公布。

5.3.3 目标和指标

      生产经营单位应根据本单位安全生产的实际建立HSE目标和年度指标。

5.3.4 计划与方案

5.3.4.1 生产经营单位应制定年度HSE工作计划或工作要点。

5.3.4.2 生产经营单位应制定隐患治理方案，纳入隐患治理计划。

5.4 组织机构、资源和文件

5.4.1 组织机构和职责

5.4.1.1 生产经营单位应成立HSE委员会。

5.4.1.2 生产经营单位应设置HSE管理部门，并健全HSE管理网络。

5.4.1.3 生产经营单位应制定HSE责任制，明确各级领导、职能部门和岗位的HSE职责。

5.4.2 HSE管理者代表

5.4.2.1 生产经营单位主要负责人应在管理层中任命一名成员作为HSE管理者代表，分管安全生产工作。

5.4.2.2 HSE管理者代表应取得安全资格证书。

5.4.2.3 HSE管理者代表全面负责本单位HSE管理体系的运行与实施工作，及时向HSE委员会报告HSE管理体系的运行情况。

5.4.3 资源

5.4.3.1 生产经营单位应配备以下人力资源：

      ——HSE管理部门配备专职HSE管理人员；

      ——基层单位应设专（兼）职HSE监督或HSE管理人员；

      ——30人以上值守的海上石油设施应有专职HSE监督或HSE管理人员驻岗。

5.4.3.2 生产经营单位应提供以下物力资源：

      ——按规定配备个体防护用品及防护用具；

      ——配备所必需的安全设备设施及附件；

      ——按应急预案要求配备必要的应急物资。

5.4.3.3 生产经营单位应按有关规定提取和使用安全生产费用，建立台账并专款专用。

5.4.4 能力和培训

5.4.4.1 岗位员工的能力应符合以下要求：

      ——具有与岗位相适应的教育、培训经历；

      ——具备岗位风险辨识和应急处置能力；

      ——没有职业禁忌症。

5.4.4.2 岗位员工应按安全培训计划进行培训，取得国家、行业要求的有效证书。

5.4.5 沟通、参与和协商

5.4.5.1 生产经营单位应建立内外部HSE信息沟通渠道。

5.4.5.2 鼓励员工参与和协商HSE事务，并保存员工参与HSE活动的记录。

以上为标准部分内容，可点击下方链接下载标准原文：

下载地址：《AQ 2037-2012 石油行业安全生产标准化-导则》