1 范围

      本标准给出了石油化工企业安全管理模式和管理方法的指南。

      本标准适用于石油化工企业全过程的安全管理。企业可根据实际情况选择适用内容，并确保符合 有关法律法规和标准的要求。

2 术语和定义

      下列术语和定义适用于本标准。

2.1

      要素 element

      安全、环境与健康管理中的关键因素。

2.2

      事故 accident

      造成死亡、疾病、伤害、财产损失或环境破坏的意外情况。

2.3

      危害 hazard

      可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

2.4

      危害辨识 hazrd identification

      识别危害的存在并确定其特性的过程。

2.5

      环境因素 environmental aspect

      企业活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。

2.6

      环境影响 envronmental impact

      全部或部分地由企业的环境因素给环境造成的任何有益或有害的变化。

2.7

      风险 risk

      某一特定危害情况发生的可能性和后果的结合。

2.8

      风险评价 risk assement

      评估风险大小以及确定风险是否可允许的过程。

2.9

      绩效 performance

      基于安全管理方针和目标，对企业存在风险进行管理所取得的可测量的结果。

2.10

      审核 audit

      为获得审核证据，并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的独立的并形 成文件的过程。

2.11

      评审 review

      企业领导者对安全与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式审查，内容包括有关安全与健 康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。

2.12

      资源 resource

      实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。

2.13

      不符合 non-conformance

      任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接造成伤亡、职业 病、财产损失、环境污染。

2.14

      管理者代表 management appointee

      在企业内代表最高管理者履行安全管理职能的人员。

2.15

      业主 owner

      合同情况下的接受方，即企业的投资方。

2.16

      承包商 contractor

      合同情况下的供方，即由业主或操作者雇用来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。

2.17

      供应商 vendors

      给企业提供货物的实体，它所提供的货物构成企业生产的货物的一部分，或者被用来生产企业 货物。

2.18

      相关方 interested partes

      与企业安全管理绩效有关或受影响的个人或团体。

2.19

      石油化工企业 petrochemical corporation

      以石油、天然气为原料的生产企业。

3 安全承诺、方针目标和责任

3.1 总则

      企业在安全管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，企业领导者通过提供资源，通过考核和 审核，不断改善企业的安全业绩。

3.2 全承诺

      企业领导者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立安全保障体系。企业承诺应以实际行 动表明对安全的重视。企业各级管理者及管理组织应进行书面承诺。

3.3 方针目标

      方针目标是企业在安全管理方面的指导思想和战略目标，是追求良好的安全业绩的体现。

企业的方针目标应体现以下原则：

      a）企业所有的生产经营活动都应满足安全管理的各项要求；

      b）与企业其他方针保持一致，并具有同等重要性；

      c）能够得到各级组织的贯彻和实施；

      d）公众易于获得；

      e）符合或高于相关法律和法规的要求；

      f）当法律和法规没有相关规定时，应制定内部标准；

      g）尽可能有效地减少企业的业务活动带来的风险；

      h）通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。

3.4 责任

      企业应通过建立安全管理体系，落实各级安全责任：

      a）企业各级管理者应强化和奖励正确的安全行为；

      b）各级管理部门应为安全管理的具体行动提供支持，应定期对安全管理体系进行审核，编制年度 安全管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；

      c）企业领导者应建立明确的安全目标、标准、职责和安全业绩考核办法，并配置相应的资源。

4 组织机构、职责和资源

4.1 总则

      企业应建立安全组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训，以提高全体 员工的安全意识和专业技能。

4.2 组织机构和职责

      企业应设立安全管理委员会，并应建立相应的安全管理机构，对其职责和权限做出明确规定：

      a）企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产、企业管理、质量管理、消防、保 卫、设备动力、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职 能部门的安全职责；

      b）企业应根据国家有关的法律、法规和行业标准，制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层 成员、各级人员安全职责要求；

      c）企业应为负有安全管理职责的职能部门和各级人员提供必要的资源支持；

      d）企业应指定一高层管理代表为全体员工的健康与安全负责，并且负责落实有关健康与安全的 各项规定；

      e）企业应协助基层员工选出自己的代表就本标准相关事项与企业领导进行沟通；

      f）企业的每位员工都负有安全责任，无论身处何地，都应落实安全职责；

      g）定期检查，确保各项职责全面落实，通过审查考核，不断提高企业的安全业绩。

4.3 人员、培训和行为

4.3.1 能力确认

      企业对岗位人员应认真选拔，明确其职责，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。 企业应保证所有员工经常接受安全培训，并应记录在案，还应给新进及调职员工重新进行培训。使其具 备以下安全意识和能力：

      a）对本职工作认真负责，遵章守纪；

      b）在异常紧急情况下，处置果断，有较强的生产处理和事故应变能力；

      c）能正确分析和解决生产操作和工艺设备问题；

      d）有较强的安全、环境与健康意识，能自觉做好安全工作；

      e）能正确使用消防救护器材等，有较强的抢险救灾能力和自救互救能力；

      f）取得法规要求的资质，经过必要的安全技术培训，证件齐全、持证上岗。

4.3.2 培训的要求

      企业应定期收集和分析员工的培训需求，及时对培训的有效性进行评价，并依据分析和评价结果及时修改和完善培训计划。

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