1 范围

      本标准对金属非金属矿山安全标准化系统的创建原则、核心内容以及创建过程作出了规定。

      本标准适用于金属非金属矿山企业或其地下开采、露天开采、尾矿库、小型露天采石场、选矿厂等独 立生产系统，以及采掘施工单位和地质勘探单位安全标准化建设与监督管理。

      本标准不适用于从事液态或气态矿藏、煤系或与煤共（伴）生矿藏、砖瓦黏土和河道砂石开采企业。

2 规范性引用文件

      下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

      GB 2894 安全标志及其使用导则

      GB 14161 矿山安全标志

      GB 16423 金属非金属矿山安全规程

      GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

      GBZ 188 职业健康监护技术规范

      GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

      AQ 2006 尾矿库安全技术规程

3 术语和定义

      下列术语和定义适用于本文件。

3.1

      金属非金属矿山 metal and nonmetal mines

      开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物 （煤炭除外）的矿山。

3.2

      金属非金属露天矿山 metal and nonmetal opencast mines

      在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的 采矿场及其附属设施。

3.3

      金属非金属地下矿山 metal and nonmetal underground mines

      以平碉、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，深入地表以下，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或 非金属矿物的采矿场及其附属设施。

3.4

      小型露天采石场 small-scale and opencast quarry

      年生产规模不超过500 kt的山坡型露天采石作业单位，不包括开采型材和金属矿产资源的小型露天矿山。

3.5

      尾矿库 tailings pond

      筑坝拦截谷口或围地构成的，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。

3.6

      员工代表 employees5 representative

      由企业员工自主选举并经企业主要负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人员。

3.7

      任务观察 mission observes

      对执行某一任务的员工进行的正式观察，有完全和部分两种类型。

3.8

      关键任务 key mission

      属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡。

3.9

      事件 incident

      发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。

      注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。

      注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为未遂事件。

      注3：紧急情况是一种特殊类型的事件。

3.10

      危险源 hazard

      一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害，在一定的触发因素作用下可转化为 事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

3.11

      危险源辨识 hazard identification

      识别危险源的存在并确定其性质的过程。

3.12

      风险评价 risk assessment

      评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。

3.13

      相关方 interested parties

      工作场所内外与企业职业安全健康绩效有关或受其影响的个人或团体。

3.14

      资源 resources

      包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术、方法和场所。

3.15

      安全绩效 safe performance

      指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。

3.16

      不符合 nonconformity

      未满足安全生产法律法规与其他要求，或者未满足本规范的要求。

3.17

      供应商supplier

      为企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。

3.18

      承包商 contractor

      在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。

4 一般要求

4.1 安全标准化建设原则

4.1.1 企业开展安全标准化建设，应充分考虑自身安全生产的现状与特点，并严格遵守安全生产法律 法规与其他要求。

4.1.2 安全标准化建设应立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想，并与 企业其他管理有机结合。

4.1.3 企业开展安全标准化建设，应确保全员参与，并充分听取相关方的意见及建议。

4.1.4 企业建立的安全标准化系统应满足规范化、系统化和程序化要求，并具有一致性、完整性、可操 作性和持续改进性等特性。

4.1.5 企业应将不同类型（如露天开采、地下开采、尾矿库、选矿厂）和不同系统（有多个独立生产系统 时）的安全标准化，统一建成一个系统，以便于安全标准化系统的运行控制。

4.2 安全标准化建设内容

4.2.1 企业应依据本标准的要求，建立并保持安全标准化系统。

5.2.2 安全标准化系统的内容包括：

      ——安全生产方针与目标；

      ——安全生产法律法规与其他要求；

      ——安全生产组织保障；

      ——危险源辨识与风险评价；

      ——安全教育与培训；

      ——生产工艺系统安全管理；

      ——设备设施安全管理；

      ——作业现场安全管理；

      ——职业卫生管理；

      ——安全投入、安全科技与工伤保险；

      ——安全检查与隐患排查；

      ——应急管理；

      ——事故、事件报告、调查与分析；

      ——绩效测量与评价。

4.3 安全标准化建设步骤

4.3.1 安全标准化的创建过程包括：准备、策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高。

4.3.2 准备阶段应开展全员安全标准化知识培训，并对企业安全生产现状进行评估。

      通过现状评估掌握企业安全生产管理机构设置及人员配备、制度建设、危险源辨识与风险评价、安 全教育与培训、安全检查与隐患排查、应急管理、安全绩效等方面的基本情况。

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