1 范围

      本文件提出了机关、团体、企业、事业单位消防安全评估的内容、程序和方法。

      本文件适用于消防技术服务机构对机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）的消防安全评估。单位开展自我消防安全评估可参照执行。

      本文件不适用于对工业生产工艺、设施的消防安全评估。

2 规范性引用文件

      下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

      GB 25201 建筑消防设施的维护管理

      GB 25506 消防控制室通用技术要求

      GB 50016 建筑设计防火规范

      GB 50116 火灾自动报警系统设计规范

      GB 50140 建筑灭火器配置设计规范

3 术语和定义

      GB 25201、GB 25506、GB 35181．GB 50016、GB 50116、GB 50140 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

      单位消防安全评估 fire safety assessment for workplace

      单位消防安全评估是运用适当的检测评估方法，依据消防法规和消防技术标准，对单位消防安全状况进行的评估。

3.2

      评估单项 assessment of item

      本文件所称评估单项是指建筑防火、消防设施、消防管理3个单项。

3.3

      评估子项 assessment of sub item

      评估子项是指评估单项的下一级评估项目。

3.4

      评估小项 assessment of primary item

      评估小项指评估子项的下一级评估项目。

3.5

      全数评估 full inspection and assessment

      依据消防法规和消防技术标准，对照本标准规定的各子项的检查内容，对评估范围内的每栋建筑及其消防设施逐一评估，并判定是否存在消防安全问题。

4 一般规定

4.1 单位消防安全评估的主要目的是通过查找单位存在的消防安全问题，指导单位整改火灾隐患，完善消防管理措施，落实单位消防安全主体责任，提高单位消防安全管理水平。

4.2 单位消防安全评估的主要任务是由消防安全评估机构（以下简称评估机构）接受委托，通过对单位的建筑防火、建筑消防设施和消防安全管理等方面进行检查，记录检查情况并列明消防安全问题、火灾隐患的整改意见和完善消防管理的措施，指导单位制定火灾隐患整改方案，并按照本标准向委托单位提交《单位消防安全评估报告》。

4.3 单位消防安全评估应根据法律、法规、规章和有关规定组织开展，遵循合法、全面、准确、高效、经济的原则。

4.4 单位消防安全评估应按照本标准规定的评估内容进行全数评估。

4.5 评估机构和评估人员应具备相关的从业条件和资格，执业范围应与其从业条件、资格和服务内容相符合。

4.6 单位的消防安全状况因消防法规和消防技术标准修订导致不符合现行消防法规和消防技术标准的，应按照法不溯及以往的原则进行评判，并在评估记录和评估报告中说明。

4.7 评估机构应严格消防安全评估工作过程管理，规范评估行为，保证评估质量，对出具的消防安全评估报告负责。

4.8 评估机构和消防安全评估人员应恪守职业道德、行业自律准则，诚实守信，公平竞争，自觉维护消防安全评估市场秩序。

4.9 评估机构和评估人员应保守委托单位的技术和商业秘密。

4.10 委托单位应为评估活动提供必要的工作条件，真实、全面地提供评估所需要的技术资料，确定相关人员，配合评估机构开展检查、测试、调查、演练等评估活动。

4.11 评估机构在评估过程中对建筑及其设施设备所做的检查、测试，在操作结束后应当恢复其状态或功能。

5 评估程序

5.1 评估项目的确定

      评估对象、评估具体项目、目标任务等事项由委托单位和评估机构商定。

5.2 成立评估项目组

      评估机构根据评估项目需要可以成立有以下人员组成的评估项目组：

      a）评估机构技术负责人1名，应为一级注册消防工程师，负责技术审校把关；

      b）评估项目负责人1名，应为一级注册消防工程师，负责项目技术把关；

      c）建筑防火、消防设施、消防管理3个单项的评估负责人应为注册消防工程师，负责单项技术把关；

      d）其他评估人员应为注册消防工程师或者具备消防行业特有工种中级或以上职业资格。

5.3 评估准备

5.3.1 项目负责人组织制定消防安全评估工作方案，对工作任务、工作标准、工作期限、工作人员及分工等做出安排。

5.3.2 项目组根据评估工作方案，准备评估所需的法律法规、技术标准以及其他资料，列出需要委托单位提供的资料清单，对评估所需要的仪器设备进行检定和校准。

5.3.3 委托单位需要提供的资料包括但不限于以下内容。

      a）营业执照、统一社会信用代码等单位证明文件。

      b) 经过审核同意或备案抽查合格的建设工程消防设计、竣工验收图纸，消防设计文件以及相关资料。

      c) 行政机关下发的法律文书：

      ·建设工程消防设计审核文书或备案凭证；

      ·建设工程消防验收文书或备案抽查文书；

      ·公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查法律文书；

      ·消防监督检查等其他法律文书。

      d) 单位实施消防安全管理的文件和资料，主要包括：

      ·单位确定（变更）消防安全责任人、管理人、消防工作职能部门的文件；

      ·单位明确各部门、各岗位以及相关人员消防工作责任制的文件以及记录相应履职情况的资料；

      ·消防安全宣传培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、用火用电安全管理、专职和志愿消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练等消防安全制度的文件，以及落实各项消防安全制度的记录；

      ·消防安全规程以及执行消防安全规程的记录；

      ·自动消防设施操作等依法需要持证上岗人员的执业证书；

      ·消防控制室内符合GB25506规定应保存的纸质和电子档案资料；

      ·其他反映单位消防安全管理情况的文件和资料。

      e）建筑消防设施检测及维护保养资料，主要包括：

      ·建筑消防设施定期检验检测的报告；

      ·建筑消防设施维护保养合同、维护保养报告书：

      ·消防设施维修、改造的各项记录

      f) 反映消防产品（材料）质量的资料，主要包括：

      ·单位使用消防产品质量合格的证明文件；

      ·建筑内部装修材料质量合格文件，见证取样检验报告等；

      ·建筑外墙保温材料质量合格文件，检验报告等。

      g）根据单位消防安全评估实际情况需要提供的其他文件、资料。

5.4 召开评估交底协调会议

5.4.1 会议人员包括：

      a）评估机构人员：项目组的全体人员；

      b）委托单位人员：单位消防安全负责人或消防安全管理人，配合评估的有关人员；

      c) 评估机构和委托单位认为需要参加会议的其他人员。

5.4.2 会议要求如下：

      a) 评估双方就评估工作的开展和评估任务目标进行充分的沟通交流，明确评估范围、内容、工作标准和要求，评估工作相互配合的要求，特殊情况的处理，评估任务分工等；

      b) 评估机构应向委托单位做出保密承诺，宣读评估公正性声明；

      c) 具有执业资格的评估人员在会议签到表上签名，委托单位消防安全责任人或消防安全管理人签字确认。

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