GB/T 39001-2019 道路交通安全管理体系 要求及使用指南
- 发表时间:2023-03-21
- 来源:共立消防
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1 范围
本标准规定了道路交通安全管理体系的要求,该体系使与道路交通系统相互影响的组织能够降低与之相关的道路交通事故死亡和重伤。本标准中的要求包括制定和实施适宜的道路交通安全方针,制定道路交通安全目标和行动计划(这些要求考虑了法律法规和组织应遵守的其他要求),以及与道路交通安全相关、被组织识别为能够控制和施加影响的要素和准则信息。
任何期望达到以下目的的组织,不论其类型、规模和所提供的产品或服务如何,均适用本标准:
a)改进道路交通安全绩效;
b)建立、实施、保持和改进道路交通安全管理体系;
c)确保其符合既定的道路交通安全方针;
d)证明其符合本标准。
本标准旨在针对道路交通安全管理,不对交通运输产品和服务(如,道路、交通标志/信号灯、汽车、电车、货运和客运服务,救援及应急服务)的技术和质量要求做出规定。
本标准不要求统一道路交通安全管理体系结构或文件。
道路交通安全是共同分担的责任。本标准不能免除任何道路使用者遵守法律和履行责任的义务,而是会支持组织致力于鼓励道路使用者遵守法律。
本标准所有的要求都是通用性的。
由于组织和其产品或服务的特性,导致本标准的任何要求不能适用时,可以考虑删减,但删减和删减的理由应形成文件。
除非删减不影响组织有效建立、实施、保持和改进道路交通安全管理体系的能力,否则不能声称符合本标准。
2 规范性引用文件
无规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
审核 audit
为获得审核证据(3.4)并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则(3.3)的程度所进行的系统的、独立的,并形成文件的过程(3.27)。
注1:审核可以是内部审核(第一方审核)或外部审核(第二方和第三方审核),并且也可以是结合审核(结合两个或多个领域)。
3.2
审核员 auditor
经证实具有实施审核(3.1)的个人素质和能力(3.7)的人员。
注:GB/T 19011中描述了与审核员相关的个人素质。
3.3
审核准则 audit criteria
用于与审核证据(3.4)进行比较的一组方针、程序(3.26)或要求(3.28)。
3.4
审核证据 audit evidence
与审核准则(3.3)有关并能够证实的记录、事实陈述或其他信息。
3.5
最优可用信息 best available information
组织可用的,考虑了任何已知数据或所用模型的局限性,以及专家之间存在分歧的可能性的信息。
注1:这些资源包括证据、科学的安全研究、经验、反馈、观测、预测和专家的判断等来源。
注2:可用性依赖于组织的资源。
3.6
承诺 commitment
投入到管理体系(3.16)中的工作和贡献的水平。
3.7
能力 competence
运用知识和技能实现预期结果的本领。
3.8
符合 conformity
满足要求(3.28)。
3.9
持续改进 continual improvement
提高绩效(3.23)的循环活动。
3.10
纠正 correction
为消除已发现的不符合(3.19)所采取的措施。
3.11
纠正措施 correction action
为消除不符合(3.19)的原因并防止再发生所采取的措施。
3.12
死亡 death
道路交通事故(3.33)直接导致的人的生命丧失。
注1:得到广泛接受的道路交通事故死亡的国际定义是:作为道路交通事故直接结果的30天内的1人或多人直接致死或伤重不治死亡,不包括自杀。不同国家可能有其他定义。
注2:我国《交通事故统计暂行规定》(公交管[2004]92号)第八条规定,交通事故受伤人员于事故发生7天以后死亡的,不列入死亡人数统计范围。
3.13
成文信息 documented information
组织(3.21)需要控制和保持的信息及其载体。
a)成文信息可以任何格式和载体存在,并可来自任何来源。
b)成文信息可涉及:
——管理体系(3.16),包括相关过程(3.27);
——为组织(3.21)运行产生的信息(一组文件);
——结果实现的证据(记录)。
3.14
有效性 effectiveness
完成策划的活动并得到策划结果的程度。
3.15
相关方 interested party
能够影响决策或活动、受决策或活动影响、或自认为受到决策或活动影响的个人或组织(3.21)。
注:相关方可以包括(但不仅限于)员工、承包商、供方、顾客和其他受影响的第三方。
3.16
管理体系 management system
组织(3.21)建立方针(3.24)和目标(3.20),以及实现这些目标的过程(3.27)的相互关联或相互作用的一组要素。
注1:一个管理体系可以针对一个或多个领域。
注2:体系要素包括组织的结构、角色和职责、策划、运行等。
注3:管理体系的范围可以包括整个组织(3.21)、组织规定并识别的职能,组织规定并识别的部门,或跨组织的一个或多个职能。
3.17
测量 measurement
确定数值的过程(3.27)。
3.18
监视 monitoring
确定体系、过程(3.27)或活动的状态。
注:确定状态可能需要检查、监督或密切观察。
3.19
不符合 nonconformity
未满足要求(3.28)。
3.20
目标 objective
要实现的结果。
注1:目标可以是战略性的、战术性的或运行层面的。
注2:目标可以涉及不同的领域(例如财务、健康和安全和环境的目标),并可应用于不同层次[如:战略的、组织整体的、项目的、产品和过程(3.27)]。
注3:目标可以用其他方式表达,如预期结果、目的、运行准则,或表达为道路交通安全的目标或使用其他意思相近的词语(如,目的、终点、指标)。
注4:在道路交通安全管理体系环境中,组织制定的道路交通安全目标与道路交通安全方针保持一致,以实现特定的结果。
3.21
组织 organization
为实现目标(3.20),由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。
注:组织的概念包括(但不仅限于)个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、行政机构、合营企业、慈善团体或研究机构,或上述组织的部分或结合体,不论是否为法人组织,公有的或私有的。
3.22
外包(动词) outsource(verb)
安排外部组织(3.21)承担组织的部分职能或过程(3.27)。
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